解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”
解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”
解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”
绿意盎然的西峡县五里桥镇黄狮村。近年来,西峡县坚持把“五星”支部创建作为乡村振兴的总(zǒng)抓手,打造了一批环境美(měi)、产业兴、群众富的和美乡村。 本报资料图片 王小军(wángxiǎojūn) 曹波 摄
焦作市中站区(zhōngzhànqū)龙翔街道党工委依托村党群服务中心与图书馆(túshūguǎn),开展“党群相约 亲青课堂”活动。 本报资料图片
习近平总书记(zǒngshūjì)在河南考察时强调,河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大,社会(shèhuì)问题(wèntí)复杂多样(duōyàng),必须扎扎实实加强(jiāqiáng)社会治理。我省坚持以党建引领基层治理,把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,从实际出发,想群众(qúnzhòng)之所想、急群众之所急、解群众之所难,不断强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,以高效能治理为高质量发展提供了有效保障和基础支撑。
负担轻了(le)“小马”快了
5月25日,记者走进漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇老应村,只见村委会楼前立着一个标识牌,上面张贴着“漯河市村(社区)事项(xiàng)清单(qīngdān)”,明确30项需要干的工作事项、36项协助事项和24项不该干的负面清单。村党支部(dǎngzhībù)书记应朋伟说:“有了(le)这个清单,村委会和村民(cūnmín)都明白了该干什么、能干什么。”
上面千条线,下面一根针(zhēn)。应朋伟说,以前开啥(shá)证明都找村委会(cūnwěihuì),比如亲属关系证明、是否犯罪证明、是否有(yǒu)精神疾病证明等。“开的最多的是有无违法乱纪(wéifǎluànjì)证明,村干部根本不知道,也没有能力证明,但对方说‘只要有村委会的章,就管用’,平白给村里增加很多负担。”应朋伟说。
如今,经过摘牌(zhāipái)、退群、减证(jiǎnzhèng),基层的负担明显轻了,出现了三个重大变化。
一是(shì)该摘的牌摘了。最多时村委会曾挂40多个牌(gèpái),如今只剩6个牌。随之而来的是检查少了,会议也大为减少。
二是该退的(de)群退了。过去群多、工作安排多,有时候(yǒushíhòu)反而漏了重要的工作。现在基层干部的手机变“轻”了。
三是不该开的证明不开了,村里再也不用为此耗神费力(fèilì)了。
“大车”负担轻(qīng)了,“小马”步子才会快。“不该干的活少了,基层干部更(gèng)有(yǒu)时间、有精力去谋划村庄发展、解决群众急难愁盼的事情了。”应朋伟说。
产业兴旺是实现(shíxiàn)乡村振兴的基石(jīshí),大力发展(dàlìfāzhǎn)村集体经济仍是重中之重。这几年,老应村积极探索“土地托管”新模式(móshì),以“党建+合作社+农户”为抓手,成立村集体经济合作社,规模化种植优质小麦(xiǎomài)、富硒小米和金丝皇菊并进行产业化加工,去年村集体经济收入超100万元。
村集体经济发展(fāzhǎn)了,村民也富了,但像理发、修鞋、修裤腿(kùtuǐ)等满足群众需求的(de)“小修小补”,反而(fǎnér)成了大难题。老应村党支部发挥作用,挖掘当地的手艺人才,并利用村里的闲置房屋建起理发室、修鞋铺、修裤腿铺,解决了群众的小烦恼。
乡村文化(wénhuà)生活也丰富多彩了。今年春节期间,老应村邀请河南豫剧三团和河南豫剧院青年团的(de)演员们到村里(cūnlǐ)演出,周围众多群众观看。其间,村里的特色农产品备受听众青睐,很多人购买富硒石碾小米(xiǎomǐ)等产品。
“习近平总书记在河南考察时指出,要切实整治形式主义为基层减负,支持基层干部大胆干事、树立(shùlì)威信,支持群众依靠自身(zìshēn)力量解决社会治理(zhìlǐ)中的(de)问题。这些话说到我们基层干部心坎(xīnkǎn)里了,为我们指明了前进的方向。”应朋伟表示,将贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,真抓实干,聚焦主责事项,解决群众最关切的问题,为村集体经济发展(fāzhǎn)注入新活力,进一步提升群众的幸福感。
友好社区“骑”乐融融(lèróngróng)
说起焦作市解放区王褚(wángchǔ)街道锦祥花园社区锦祥花园小区,外卖骑手纷纷竖起大拇指(dàmǔzhǐ),称赞小区“畅通无阻,格外暖心”。
美团外卖骑手张自强说,锦祥花园小区(xiǎoqū)订单多,配送(pèisòng)压力大,以前楼牌号不够明显,不熟悉小区地形的骑手经常会走错路。现在通过小区门口设置的“微”导图和小区平面图,骑手可以查找楼栋和公共设施的具体位置(jùtǐwèizhì),甚至可以直接(zhíjiē)导航过去,配送速度快多了。
5月26日,锦祥花园社区党委书记冀功振说:“社区的变化,得益于友好社区的建设。如今,骑手进出各个小区都很方便(fāngbiàn),社区根据骑手的需求,能最大(zuìdà)限度地提供各项(gèxiàng)服务。”
去年11月,焦作市解放区在全区25个社区开展骑手友好社区试点(shìdiǎn)建设(jiànshè),重点聚焦骑手所想所盼,畅通(chàngtōng)服务难点堵点,切实为骑手办实事、解难题。
锦祥花园社区是友好(yǒuhǎo)社区试点之一。在锦祥花园小区(xiǎoqū),社区建设了骑手友好驿站、骑手专属停车区、充电区、换电柜,小区门口设置“微”导图和小区平面图,小区智慧门禁系统让(ràng)骑手直接(zhíjiē)刷脸进入,免去了骑手进门登记流程,解决了骑手进门难、找楼慢等(děng)问题,让“骑手所盼”成为“骑手所赞”。
社区还积极对接联系辖区医疗(yīliáo)、餐饮等经营主体(zhǔtǐ),与18家(jiā)商户结成暖(nuǎn)“新”商户联盟,为骑手提供就餐、修车、看病就医等方面的优惠服务,传递社会关心关爱,营造友好氛围,有效增强新就业群体的幸福感、获得感。居民(jūmín)冯翠红开办有企业,同时在社区开办一个为老人(lǎorén)提供就餐服务的餐馆,每天就餐的老人有200多人,餐馆对外卖骑手就餐打6.5折。她说:“开餐馆没想着赚钱,就是想为社区作点贡献,看着老人和骑手吃(chī)着香,自己心中也高兴。”
通过(tōngguò)提供一系列软硬件服务,社区将外卖员(yuán)、快递员等新(xīn)就业群体紧紧凝聚在党组织周围,引导他们积极参与社区治理和志愿服务,一方面依托街道“随褚办”APP,全方位征集骑手意见建议,畅通骑手反馈问题渠道;另一方面聘请骑手为社区兼职网格员,发挥“移动哨兵”优势,使其成为社区的(de)“安全隐患的排查员”“社情民意的联络员”,为构建共建共治(gòngzhì)共享的基层治理新格局注入(zhùrù)“新”动能。
冀功振表示,将深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的(de)重要讲话精神,在党建引领、多方共治上再发力,在协商共治、常态(chángtài)长效上再深化,持续精准了解新就业群体(qúntǐ)需求,快速(kuàisù)高效解决新就业群体存在的困难(kùnnán),通过共建(gòngjiàn)共治共享,让新就业群体更好融入、服务社区,不断增强他们参与社区治理的积极性与责任感,为城市发展贡献更多力量。
把好(hǎo)法律关解开民生结
“在付费办法(bànfǎ)这部分,加上‘乙方提供增值税(zēngzhíshuì)发票’字样”“在工程质量部分,增加质保期相关条款”……5月26日一早,洛阳市孟津区小浪底司法所所长李娜娜将电子版合同连同审核(shěnhé)签,发回至镇政府(zhènzhèngfǔ)相关部门。合同经过修改,更加严谨规范。
“我们草拟合同后先找司法所审查合同内容,签约时(shí)就更有底气了。”在了解到修改(xiūgǎi)依据后,小浪底镇乡村建设办主任谢明博表示感谢。
司法所扎根基层、贴近群众(qúnzhòng),承担着矛盾(máodùn)纠纷排查化解、普法宣传、社区矫正等十多项职责任务。随着我省乡镇(街道)法治建设的深入推进,审查合同成了司法所的一项(yīxiàng)重要职能。
从(cóng)去年到现在,小浪底司法所(suǒ)已协助镇政府审查合同82份。从乡村规划到民生(mínshēng)项目,从环境治理到技术服务……这些被(bèi)仔细圈注、修改的文本,是这个镇一年多来高质量发展的缩影,也是司法所积极助力基层法治建设的见证。
“司法所是司法行政机关的‘神经末梢(shénjīngmòshāo)’。高质量推进司法所建设(jiànshè),硬件是基础,职能是关键,其融入基层治理的广度、深度,直接影响基层法治建设成效。”孟津区司法局副局长王青霞说。该区推动司法所所长列席(lièxí)乡镇(xiāngzhèn)(街道)党政联席会议,参与重大决策,规范合同(hétóng)审查等工作流程,着力把司法所打造成乡镇(街道)、村(居)法治综合机构,为基层党委政府提供法治保障、为群众解决实际(shíjì)难题。
去年,老张将羊卖给了老李,双方口头(kǒutóu)约定(yuēdìng),先交羊,待老李家玉米收(shōu)获出售后,再补上买羊钱。结果,老李收了玉米,该给老张一把结清的钱却一点一点给,到今年还没结完。老张找到小浪底司法所(suǒ),想(xiǎng)讨个说法。双方当事人均认可钱没给完,但因为没有凭证,在还差多少钱上有分歧。司法所调解员(tiáojiěyuán)多方走访了解,与双方当事人数次协商,最终确定了双方当事人均可以接受的数额,同时提醒他们在以后的交易中要注意拟订(nǐdìng)合同,保留付款证据。
为做好矛盾纠纷排查(páichá)化解,小浪底(xiǎolàngdǐ)司法所建立起成熟的“访调对接”“警调对接”“诉调对接”工作机制;设立(shèlì)小浪底镇公共法律服务工作站,在28个村(社区)设立群众家门口的规范化公共法律服务工作室,全镇(quánzhèn)30名人民调解员、140名法律明白人为群众提供(tígōng)便捷的法律服务。
小浪底司法所是孟津区(qū)推进司法所建设强基创优行动(xíngdòng)中涌现的先进典型之一。去年,该区下发(xiàfā)《关于进一步加强镇(zhèn)(街道)法治建设工作的意见(试行)》,探索建立“党政办+司法所+N”工作模式,推动司法所当好乡镇党委(xiāngzhèndǎngwěi)政府“法治参谋”、当好群众法治“贴心人”。
“习近平总书记考察河南时的重要讲话为我们加强(jiāqiáng)社会治理(zhìlǐ)、加强基层法治(fǎzhì)工作指明了方向。”孟津区司法局党组书记(dǎngzǔshūjì)、局长符振乾表示,将牢牢把握新时代(shídài)司法所的职能定位,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提高公共法律服务的能力水平,发挥好法治对社会治理的规范和保障作用。
警力(jǐnglì)下沉以“智”促治
5月25日一大早,郏县公安局龙山派出所(pàichūsuǒ)一派繁忙景象,有的民警登上警车准备出警,有的民警在(zài)调解室(shì)接待群众,有的民警在综合指挥室值班备勤。“办公环境好(hǎo)了,警力更充足了,大家工作热情更高了。”龙山派出所所长刘东东对记者说。
“派出所是公安机关(gōngānjīguān)参与基层治理的前沿阵地,习近平总书记近日(jìnrì)在河南考察时指出,‘要突出抓基层、强基础、固(gù)根本,推动资源、服务、管理下沉(xiàchén)’,习近平总书记的重要讲话为我们做好派出所工作指明了方向。”郏县副县长、县公安局局长杨继朝表示。
人,是推动基层高效能治理的关键因素。按照大抓基层的鲜明导向,郏县公安局正(zhèng)稳步(wěnbù)推进警力下沉派出所工作。
“我们鼓励从管理岗位上退下来、有(yǒu)丰富群众工作经验的老民警下沉派出所,要求新入职民警必须下沉派出所,同时在资金保障、评优评先等方面予以倾斜,让民警安心扎根基层。目前(mùqián),派出所民警占(zhàn)全局(quánjú)民警总数的45.12%,社区民警占派出所民警的48.76%,警力进一步(jìnyíbù)向基层聚集。”郏县公安局治安大队教导员薛凯峰说。
值得一提的(de)是,派出所的社区民辅警还兼任村(社区)党支部副书记或村委会、社区居委会副主任,对辖区人熟(shú)地熟情况熟,打通了民警服务(fúwù)群众、参与治安管理的“最后一米”。
“要盯牢风险(fēngxiǎn)隐患排查和治理,强化社会治安整体防控,有效防范化解重点领域风险,切实维护社会和谐(héxié)稳定。”在河南考察(kǎochá)期间,习近平总书记对平安建设工作高度关注。
如何(rúhé)建设更高水平的平安河南?就公安机关(gōngānjīguān)而言,提升新质战斗力是应有之义。
在郏县公安局情指中心,智能大屏上实时显示全县重要路段(lùduàn)、重点部位画面,当天(dàngtiān)的接处警信息也在滚动更新,电话(diànhuà)铃声、键盘敲击声此起彼伏(cǐqǐbǐfú),各类警务信息正朝(zhèngcháo)这里源源不断地汇集。情指中心主任文宗伟介绍,作为公安机关的“智慧大脑”,情指中心承载着信息收集研判及指挥调度等任务。
据了解,一旦接到群众报警,情指中心便会启动警务协同机制,在接警民警赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)途中,相关警种会同步上案,情指中心也会就最优出警线路、事态恶化可能性等(děng)进行研判,通过对讲系统告知前方民警,公安机关(gōngānjīguān)对各类案事件的反应更为迅速、精准。同时,技术民警深挖大数据潜力,构建起反诈、防盗等预警模型,对高发(gāofā)案件类型、易受害人群等(qúnděng)作出预测,民警“对症开方(kāifāng)”,社会治安(shèhuìzhìān)防范效能明显提升。
“社会治理需要(xūyào)久久为功,我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托(zhǔtuō),继续扎实做好公安基层基础(jīchǔ)工作,持续提升公安机关新质战斗力,为基层高效能治理贡献公安力量。”杨继朝说。



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